1月8日，國家發(fā)展和改革委員會、財政部發(fā)布《關(guān)于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知》。至此，關(guān)于2025年家電以舊換新的各種猜測，終于暫時塵埃落定同時，國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上也明確表示，國補以舊換新不僅會延續(xù)，還從補貼范圍、資源分配、補貼流程等多個角度，進行全方位的優(yōu)化和升級。
1、補貼范圍擴大化
2024年的政策聚焦于八大類家電產(chǎn)品，包括冰箱、洗衣機、電視機、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具和吸油煙機，這些主要是家庭生活中不可或缺的大家電。盡管這些產(chǎn)品滿足了基本的居住需求，但對于追求更高生活品質(zhì)和多樣化家電選擇的消費者而言，補貼范圍略顯局限。此外，部分地區(qū)根據(jù)本地實際情況對補貼品類進行了補充，但這種差異化策略導(dǎo)致了地區(qū)間的不平衡，促使一些消費者尋求跨地域購買以獲取更優(yōu)惠的補貼政策，特別是在數(shù)碼產(chǎn)品補貼方面，如深圳、江蘇、貴州等省市地區(qū)，滋生出了不少“國補代購”生意。
針對上述問題，2025年的政策進行了相應(yīng)的調(diào)整。首先，在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示：補貼范圍擴大至12類家電產(chǎn)品，新增了微波爐、凈水器、洗碗機、電飯煲等小家電。這些產(chǎn)品更貼近現(xiàn)代家庭生活的細節(jié)需求，也更有助于提升生活的便利性和幸福感。
其次，在補貼標準上，新加入的4類家電產(chǎn)品沿用了原有的補貼比例，即1級能效或水效標準的產(chǎn)品享受20%的補貼，2級能效或水效標準的產(chǎn)品享受15%的補貼。
同時，在國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合下發(fā)“關(guān)于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知”中，還將手機、平板、智能手表手環(huán)等數(shù)碼產(chǎn)品納入補貼范疇。對于價格不超過6000元的上述產(chǎn)品，消費者可享受15%的補貼，且每類產(chǎn)品每位消費者限補貼1件，每件補貼上限為500元。
2025年家電以舊換新的新政策在保持政策連續(xù)性的基礎(chǔ)上，敏銳地捕捉到了消費者對于品質(zhì)生活的消費需求，通過擴展補貼品類這一措施，極大地拓展了政策的覆蓋面，更好地滿足了消費者的多樣化需求和市場發(fā)展趨勢。
2、補貼分配更合理
在1月8日國務(wù)院新聞辦公室的政策例行吹風(fēng)會上，財政部經(jīng)濟建設(shè)司司長符金陵通報了消費品以舊換新政策的資金使用情況。據(jù)初步統(tǒng)計，截至2024年底，中央財政安排的1500億元以舊換新資金已接近用完。部分地方在中央資金額度用盡后，主動增加地方資金安排，確保政策不間斷執(zhí)行。
然而，作為消費者我們可以看到，也有部分地區(qū)因補貼資金提前用盡早已終止了補貼項目，也正是這一點，引發(fā)了年底市場對2025年政策延續(xù)性的關(guān)注。
面對持續(xù)高漲的市場消費熱情，吹風(fēng)會上透露，中央財政已預(yù)下達2025年消費品以舊換新資金810億元，支持各地做好政策持續(xù)實施的銜接工作。并且，今年超長期特別國債用于支持“兩新”工作的資金比去年將大幅增加，具體數(shù)額將在全國兩會時候公布。
除了補貼總額度不夠的問題，在2024年底，家用電器協(xié)會還反映了一個現(xiàn)象：在2024年的政策執(zhí)行中，東部省份的補貼資金使用速度較快，而中西部省份由于細則出臺較晚、參與商家較少等原因，導(dǎo)致政策普及和資源分配存在不平衡。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，消費者對政策了解不足，家電企業(yè)的政策對接和渠道鋪貨工作也尚未完全展開。東部和西部、城市和鄉(xiāng)村，2024年在以舊換新分配上，普遍存在著不平衡的問題。
2025年的政策同樣也關(guān)注到了這個問題，在吹風(fēng)會上，趙辰昕則表示：在消費品以舊換新資金分配方面，2024年加力實施時綜合考慮了各地常住人口數(shù)量、地區(qū)生產(chǎn)總值、汽車和家電保有量等因素，測算確定了各地資金分配規(guī)模。今年將把2024年消費品以舊換新政策各地執(zhí)行情況作為新增的一項因素，進一步優(yōu)化資金分配，目的是要向2024年工作成效較好的地區(qū)有所傾斜。
2025年的以舊換新政策在提升補貼總額度上限的同時，更加注重考慮人口密度、地區(qū)差異及以往政策執(zhí)行效果等因素，以實現(xiàn)更精準、更均衡的資源分配，也意味著政策落地將更加順暢。
3、補貼流程更優(yōu)化
在2024年實施以舊換新補貼政策初期，補貼途徑相對局限且地區(qū)間差異顯著，為消費者造成了諸多不便。
以江蘇為例，初期補貼僅限于線下蘇寧門店，且領(lǐng)取渠道僅為建行生活A(yù)PP；隨后，雖然逐步增加了蘇寧APP及其他線上平臺與小程序，但直至12月，即2024年家電以舊換新的尾聲，江蘇的購買途徑才得以覆蓋淘寶、京東等主流線上電商平臺；同樣也是在12月，江蘇的支付渠道才剛剛擴展至云閃付、微信、支付寶等主流支付方式；同時線下渠道也終于更多地覆蓋到非連鎖中小店鋪。
針對2024年政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的渠道和商家選擇面狹窄問題，2025年一方面可以基于2024年的工作成就，實現(xiàn)幾乎對主流電商平臺、主流支付平臺和線下小商家的全面覆蓋。
同時，針對平臺、渠道等環(huán)節(jié)，政策也進一步政策進行了優(yōu)化：在經(jīng)營者層面，優(yōu)化了經(jīng)營主體參與門檻，適當放寬對參與經(jīng)銷商的資質(zhì)要求；在消費者層面，優(yōu)化補貼申領(lǐng)流程，盡可能減少消費者信息多頭重復(fù)填報等問題，確保真金白銀的優(yōu)惠更加便捷地直達每位消費者。
此外，政策的優(yōu)化還體現(xiàn)在一些細節(jié)上。比如，2025年政策放寬了空調(diào)產(chǎn)品的購買限制，允許每位消費者購買3臺，并允許去年已享受補貼的消費者繼續(xù)參與，解決了去年一個家庭購買多臺空調(diào)，卻需要家庭成員分別認證賬號和分別領(lǐng)取優(yōu)惠而帶來的不便。
特別值得注意的是，2025年政策對回收循環(huán)利用環(huán)節(jié)給予了重點關(guān)注。本次通知強調(diào)，為提升回收循環(huán)利用水平，將支持中國資源循環(huán)集團有限公司加快設(shè)立全國性、功能性資源回收再利用平臺，以暢通資源循環(huán)利用鏈條。
2025年的以舊換新政策在打通銷售、購買環(huán)節(jié)的同時，更加注重平衡以舊和換新兩方平衡，不僅優(yōu)化了商家和消費者的優(yōu)惠體驗，還加強了對自然環(huán)境的保護，進一步推動可持續(xù)發(fā)展。
結(jié)語
2025年的以舊換新政策，不僅是對2024年政策的一次延續(xù)，更是對市場進行的一次全面而深入的查漏補缺。這一政策的出臺，對于眾多在行業(yè)中擁有話語權(quán)的家電企業(yè)而言，無疑是一個積極的信號。
在2024年，眾多家電企業(yè)積極響應(yīng)國家補貼政策，通過降價促銷等手段，實現(xiàn)了業(yè)績的顯著提升。在2024年配合國補進行降價的前提下，不少家電企業(yè)在業(yè)績上都得到了顯著的提升。奧維云網(wǎng)（AVC）監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2024年35-52周（8月26日-12月29日）彩電、空調(diào)、冰箱冷柜、洗（干）衣機、熱水器、油煙機、燃氣灶七大品類線上市場零售量、零售額、均價分別同比增長19.1%、25.0%、4.9%，線下市場零售量、零售額、均價分別同比增長49.1%、66.5%、9.9%。
然而，我們也必須清醒地認識到，國家補貼政策雖然短期內(nèi)刺激了家電市場的增長，但也在一定程度上透支了未來的市場需求。以舊換新對于家電行業(yè)，究竟是雪中送炭還是竭澤而漁？因此，在享受政策紅利帶來的短暫營收好轉(zhuǎn)之后，家電企業(yè)需要更加審慎地思考未來的發(fā)展方向。
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