沈丹陽表示，當前經(jīng)濟運行的突出矛盾是需求不足，外部環(huán)境變化可能對外需帶來新的沖擊，在這樣的情況下，需要把發(fā)展著力點更多地放在內(nèi)需上。在擴大內(nèi)需中，報告把提振消費放在更加突出的位置上，當前要加大力度解決消費能力不足、優(yōu)質(zhì)供給不足和消費環(huán)境進一步改善等問題。
沈丹陽表示，2025年在消費品“以舊換新”政策加力擴圍基礎上，要突出“三個發(fā)力”和實施“一項行動”。所謂“三個發(fā)力”就是要從促進增收減負提升消費能力、增加優(yōu)質(zhì)供給創(chuàng)造有效需求、改善消費環(huán)境提升消費意愿這三個方面來共同發(fā)力。并且要專門實施“一個專項行動”即提振消費專項行動，目前有關部門正在制定行動方案和配套政策，會盡快出臺實施。
沈丹陽表示，在提振消費的同時，報告對投資也作了針對性部署。尤其是針對一段時間以來投資領域存在的問題，強調(diào)要積極擴大有效投資、提高投資效益。
沈丹陽表示，比如在資金力度上，要拓展資金來源和加大資金規(guī)模并舉，超長期特別國債、中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債券等政府性投資規(guī)模明顯加大。在管理機制上，提出優(yōu)化地方政府專項債券管理機制，投向領域要實行負面清單管理，下放項目審核權(quán)限，強化超長期貸款等配套融資。在投資導向上，支持加大服務業(yè)投資，注重以政府性投資帶動民間投資，落實好促進民營經(jīng)濟發(fā)展政策，支持和鼓勵民間投資發(fā)展。
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